Por primera vez en su historia, San Juan tendrá su Zona Primaria Aduanera tras la firma del convenio que el viernes último firmaron la AFIP, el Ministerio de la Producción de San Juan y la Municipalidad de Santa Lucía. De esta manera, el despacho de mercadería de exportación e importación contará con su propio predio de operaciones, actividad que hasta la fecha se realizó desde el ámbito de un depósito fiscal. Según el régimen aduanero argentino, se entiende por Zona Primaria Aduanera, a la parte del territorio habilitado para la ejecución de operaciones aduaneras, sobre las que rigen normas especiales para la circulación de personas y el movimiento y disposición de las mercaderías. Precisamente a partir de la firma de este convenio, el gobierno provincial y la Municipalidad de Santa Lucía en particular, se comprometen a ceder a la AFIP un territorio o parcela para que la aduana edifique su centro de operaciones y pueda llevar a cabo sus actividades específicas. La ventaja de este espacio es que cuenta con una báscula fiscal habilitada por la Aduana y por el INTI -Instituto Nacional de Tecnología Industrial-, además de poseer una extensión de 6 hectáreas habilitadas que permiten albergar de 20 a 30 camiones de carga. Como si fuera poco, la ubicación resulta estratégica -queda en el acceso a la Ruta 20- porque resulta una vía de acceso muy ágil, por su salida directa a la ruta que va al Puerto de Buenos Aires, y si no, conecta por Circunvalación a la ruta a Mendoza y en definitiva al Océano Pacífico. En el caso particular de San Juan, la necesidad de establecer una Zona Primaria surge luego de la crisis económica argentina a fines del 2001. Desde ese momento, el país comienza a tener protagonismo en el mundo del comercio internacional, por la buena calidad de sus productos y sus precios competitivos.

En ese contexto, los volúmenes de exportación de la provincia aumentaron considerablemente al punto tal que las exportaciones definitivas a consumo sin insumos temporales -como es el caso de la fruta en fresco- pasaron de 1.498 operaciones en noviembre de 2004 a 2.695 en el mismo período de 2005. La situación se vuelve más compleja aun más, si a ello se le suma el despacho de mercaderías de importación destinada a Veladero, operaciones que de momento se realizan desde aduanas como la de Pasos de Los Libres o la de Mendoza, porque San Juan no cuenta con su lugar específico para concentrar y registrar la carga, hasta tanto se concrete todo lo estipulado en el convenio.
En función de estos cambios, la provincia se vio obligada a ponerse “a tono” en lo que a comercio exterior se refiere.

Inicios y características

Vale aclarar que el tema de la Zona Primaria Aduanera es de larga data. En sus inicios, las operaciones aduaneras mencionadas se realizaban en depósito fiscal de un privado, que quedaba ubicado en el lateral de Circunvalación, específicamente en calle General Roca 740 (Sur), en Santa Lucía.

Todo funcionó bien hasta que la zona en donde se encontraba el predio comenzó a ser rodeada por barrios residenciales. El alto tonelaje de los camiones, que rompió el pavimento y algunas cañerías, más el tránsito vehicular constante como este tipo de actividades lo exigen, llevó a la queja de los vecinos.

De acuerdo a Pablo Elgoyehn, el Administrador de Aduanas local, “la situación era totalmente lógica y entendible y eso exigió que se aceleraran los trámites para encontrar una solución. Esto sumado a que las exportaciones iban creciendo y ello exigía un movimiento mayor”.

A modo de paliativo, se trasladó el centro de operaciones a un predio ubicado en una zona cercana, “pero las condiciones eran muy limitadas, la plaza de maniobras estaba al límite de su capacidad y había muchos camiones que ni siquiera podían entrar”, explicó el administrador.

Este fue el contexto que llevó a la situación actual que permitirá que San Juan tenga su primer Zona Primaria Aduanera. Sin embargo, cabe destacar que hasta que todo se concrete, las actividades se realizarán en la báscula fiscal de Santa Lucía, donde antes allí funcionaba el área de Obras Públicas de ese municipio, y que a pesar de sus actuales limitaciones, cuenta con un predio cercado, seguro e iluminado y con servicios para los choferes.

Por el momento, se dará el puntapié inicial, porque los tiempos lo exijen. De hecho, en la actualidad la provincia ya dio inicio a su período fuerte de exportaciones de fruta en fresco -uva de mesa en particular-, situación que se vio retrasada quince días a raíz de condiciones climáticas que han impedido que la fruta alcance su punto óptimo de maduración.A pesar de la suerte impuesta por la madre naturaleza, ya hay vientos de cambio en el comercio exterior sanjuanino.
Fuente Diario El Zonda